各级财政部门应会同有关部门对政府投资基金运作情况进行年度检查。政府投资基金应当按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，自主经营，自负盈亏，政府投资基金募资、投资、投后管理、清算、退出等采取市场化运作，坚持市场决定资源配置，坚持有效监管，政府及所属部门不得参与基金日常管理事务。

1、资本是怎么运作的？

毫无疑问，清明节前后，创投圈最热闹的事件当属摩拜被美团收购，从此摩拜改姓，王兴的王。多篇热文随之刷屏，媒体或者自媒体从各个角度解读这场年度“大戏”，美团为什么会收购摩拜？业内人士曾表明，事实上，在被美团收购之前，摩拜还有其他选项，比如获得滴滴和软银的投资，但据说腾讯方面一直不同意滴滴投资，而美团收购也是腾讯的意向，这是为了给美团更多的弹药，一次对抗阿里阵营。

而在此次收购中，摩拜的股权占比就此浮出水面，天使投资人李斌36.12%，摩拜创始人胡玮炜29.25%、CTO占比20%。而据业内人士表示，事实上，胡玮炜从来都没有对企业的绝对掌控权，与其说是CEO，不如说是被李斌推上位的，当初，李斌给了她点子，给了资金，胡玮炜转身成了创业者中的一员。而股权占比中，李斌是大头，

更有业内人士表示，CTO王晓峰在后来入驻摩拜后，已成为其实际控制人，甚至胡玮炜的工作都要向他汇报。而单车的商业模式是否可行，早期进入的投资人又是为何呢？是否是赚快钱呢？在业内，共享单车的模式一直饱受质疑，而资本的不断加码，一轮又一轮不断升高的估值（最新一轮估值38.25亿美元)，超过150亿人民币的融资，让胡玮炜在三年内迅速成长，或许她之前没见过这么多钱，也不知道怎么花钱。

2、政府背景的产业基金如何运作？

政府产业投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展，主要投资于非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金，如何安全运作政府投资基金呢？政府投资基金应当按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，自主经营，自负盈亏。

遵照国家有关财政预算和财务管理制度等规定，建立健全内部控制和外部监管制度，建立投资决策和风险约束机制，切实防范基金运作过程中可能出现的不当风险，政府出资受托管理机构按照授权托管协议负责代政府出资人管理政府出资资产。政府出资受托管理机构须将受托管理的基金资产与自有资产严格区分，对不同基金分别设置账户，实行分账管理，

政府投资基金应选择在中国境内设立的商业银行进行托管。托管银行依据托管协议负责账户管理、资金清算、资产保管等事务，对投资活动实施动态监管，加强政府投资基金信用体系建设，建立政府投资基金及其高级管理人员信用记录，并将其纳入全国统一的社会信用信息共享交换平台。政府投资基金一般应当在存续期满后终止，确需延长存续期限的，应当报经同级政府批准后，与其他出资方按章程约定的程序办理。

政府投资基金募资、投资、投后管理、清算、退出等采取市场化运作，坚持市场决定资源配置，坚持有效监管，政府及所属部门不得参与基金日常管理事务，行业主管部门可成立所属行业政府投资基金决策咨询委员会，为基金决策委员会在项目决策过程中提供咨询意见，确保投资基金政策性目标实现。各级财政部门应会同有关部门对政府投资基金运作情况进行年度检查，

对于检查中发现的问题按照预算法和《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，财政部门应与其他出资人在投资基金章程中约定，有下述情况之一的，政府出资可无需其他出资人同意，选择提前退出：（一）投资基金方案确认后超过一年，未按规定程序和时间要求完成设立手续的；（二）政府出资拨付投资基金账户一年以上，基金未开展投资业务的；（三）基金投资领域和方向不符合政策目标的；（四）基金未按章程约定投资的；（五）其他不符合章程约定情形的。